李展潤稱當局持續檢討控煙政策 娛樂場控煙工作漸見成效

2020/07/13



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【特訊】衛生局長李展潤就立法會何潤生議員所提書面質詢的答覆如下:

 特區政府一直按照「健康促進、先易後難、循序漸進」的原則,推動無煙城市的建設。在五年內兩次修訂控煙法律,除了實現公共場所室內範圍全面禁煙的目標外,部份室外地點如公園、集體運輸客運站點的範圍內禁煙,也有針對電子煙的管制措施,落實了阻隔未成年人接觸煙草煙霧的策略,符合《煙草控制框架公約》的實施準則,以及世界衛生維織倡議的六項綜合控煙措施 (MPOWER)。

 依據新控煙法的規定,衛生局每三年編製一份《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告,過往兩份報告已適時於二0一五及二0一八年公佈。由於二0二0年仍未完結,衛生局還在收集居民和業界的意見,持續對社會關注的問題,包括煙稅、電子煙、煙草產品包裝等方面進行全面的評估和分析,並將於二0二一年完成和公佈第三份的二0一八至二0二0年控煙報告。

 經濟局回應,訂定本澳消費稅率的第四/九九/M號法律《消費稅規章》自二000年一月一日生效,當中對煙草產品的稅率於二00九、二0一一及二0一五年分別作出三次調整,以香煙為例,其消費稅率由二000年每支零點零五澳門元逐步調升至二0一五年的每支一點五澳門元,香煙進口量亦由當時九億五千萬支下降至二0一九年少於四億支。綜合多年數據,香煙進口量呈下降趨勢,並於消費稅率調升後情況更為顯著,二0一九年香煙進口量較二000年已減少近六成。

 就禁止電子煙進口事宜,經濟局將繼續與衛生及監督進出口的部門保持密切聯繫,聽取其專業意見,在確保應課稅貨物的稅務政策在市民健康及消費權利間取得平衡下,全力配合特區政府的控煙工作。

 自二0一九年一月一日起,除了機場和娛樂場可設置符合法律規範和獲得許可的吸煙室外,本澳所有室內公共場所已全面禁煙。截至二0二0年五月中旬,衛生局共收到 三十六間娛樂場提出合共七百一十四間吸煙室設置的申請;當中有卅五間娛樂場共六百八十六間吸煙室已獲許可,有二十八間吸煙室在審批中。因應上述措拖的實施後,與娛樂場相關的檢控數字及控煙熱線接到的投訴個案數亦隨之而大幅下降。二0一九年,控煙執法部門對全廙娛樂場共巡查一千一百八十七間次,檢控一千三百七十七宗違法吸煙個案,在巡查次數按年增加超過三百次的情況下,檢控數字卻減少了三百多宗。控煙熱線接獲娛樂場投訴超過一千五百宗,按年大幅減少四千四百五十宗,減幅達七成半。從數據反映,娛樂場控煙措施漸見成效,控煙執法部門的合作機制亦日漸成熟。

 博彩監察協調局表示,為確保《預防及控制吸煙制度》於娛樂場內有效落實,一直與衛生局保持緊密聯繫,協調各項控煙工作。博彩監察協調局主要負責在日當巡查或在接獲舉報時到現場對違法者進行票控以及檢視娛樂場履行《預防及控制吸煙制度》的情況(如有否在禁煙範圍設有清晰的禁煙標示等),另會在娛樂場吸煙室設置的審批及場內空氣檢測方面向衛生局提供協助,共同確保控煙法律的有效落實。博彩監察協調局注意到,自二0一九年娛樂場實行全面禁煙及設立吸煙室後,票控及違法吸煙投訴數字均呈下降趨勢,可見娛樂場控煙工作正有序有效落實。

 綜合而言,特區政府將持續關注本澳各項控煙政策和措施的執行情況,高度重視居民的健康保障,在凝聚社會共識的前提下,不斷完善控煙的政策措施,致力推動建設無煙城市。◇




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