控煙初階段雷厲風行，收得其效；惟政策與執行未能與時並進，實施兩年後的今天，抱怨聲漸大，社會上批評政府對博企“手軟腳軟”、娛樂場所煙霧瀰漫，煙草稅遲遲不加，導致吸煙人數上升，尤其女性且年輕化。

觀乎衛生局控煙數字，一二年十二月及一三年十一月，巡查場地總數減少，檢控數字卻相若；換言之，吸煙人數不跌反升。據本澳團體資料顯示，煙草消費趨勢正邁向女性化和年輕化，與過往多年相比，女性煙民更首次超越男性。法律規定不能向未滿十八歲人士售賣香煙，但大街小巷不乏學生吸煙身影，煙從何來？顯然有缺乏“商德”商家為了盈利，輕易將香煙售予未滿十八歲學生。控煙員即使見到學生吸煙亦無法阻止，除非在非吸煙區。

監管不力的同時，煙價平，居民自制能力自然低。一一年十二月加煙草稅，每包二十支香煙課稅由四元增加至十元，事隔兩年仍未有意增加，但居民收入增加，百物騰貴，惟澳門的香煙零售價格與國際相比仍然偏低。加上過關可自攜免稅香煙一百支，相對香港最多准帶十九支即不足一包，澳門控煙政策隔靴搔癢。第二階段賭場控煙拖遝，實施至今仍未處罰空氣檢測不達標的娛樂場，坊間聲四起。

新一年，政府要檢討控煙執法及宣傳成效，不僅僅協助居民預防煙害，更關係到政府威信。