深圳特區報 | B02 | 博聞周刊 世界各國禁煙有妙招

2013/11/09


在法國,貫徹禁煙令的權力落在“香煙警察”、憲兵、交警和糾察隊的手里。

3月20日,菲律賓禁煙團體示威者在舉辦最大規模的煙草交易展的世貿中心門前抗議示威。東方IC供圖

在煙盒上印製健康警示性語句和圖片,被認為是減少吸煙人數的有效手段之一。

日本東京街頭的很多咖啡廳都設有吸煙專區。

今年7月,世界衛生組織發佈報告稱,全球每年因吸煙死亡的人數已經突破600萬大關,照此傾向發展下去,預測2030年吸煙死亡人數將達800萬。這份報告指出,全球92個國家23億人在禁煙措施中獲得好處,人數是5年前的兩倍。不過,世界衛生組織認為,這一人數只占全球人口三分之一,仍需推行更嚴格的禁煙措施。

現實中,頒佈禁煙令不難,難在如何貫徹和執行。很多國家在禁煙過程中遇到各種各樣的問題,增加了禁煙令的執行難度。鑒於此,一些國家在禁煙方面挖空心思、出台妙招狠招,值得借鑒。最近,芬蘭計劃制定相關法律明令禁止民在公寓陽台上吸煙,就是一例。

法國:“香煙警察”上街執法

在法國,貫徹禁煙令的權力落在“香煙警察”、憲兵、交警和糾察隊的手里。他們有權向違令者開類似于違規停車的罰單。與此同時,法國政府也希望所有非吸煙者向煙民施加“道德壓力”。

為落實禁煙條例,政府在全國範圍布下17.5萬名“香煙警察”。這些“香煙警察”被派上街頭巡邏,一旦發現有人違反禁煙令,他們有權對違反者處以最高450歐元(約合人民幣3704元)的罰款,而對於允許煙民在禁煙範圍內吞雲吐霧的物業主人,最高可面臨750歐元的重罰。

法國從2003年開始著力採取措施控煙,當時的政府下令把香煙價格提高兩成。2008年1月1日起,法國的博物館、學校、火車站、機場、辦公室和公共場所以及密封空間等列入嚴禁吸煙的地點。

不丹:外國煙民入境交稅

不丹在2004年12月開始全面禁煙,2010年出台更為嚴格的禁煙法,宣佈成為世界上首個無煙國。對於進入不丹的外國煙民,想要抽煙必須付出高昂的代價,在繳納200%的關稅後可以攜帶煙草入境,那張完稅單便是外國人在不丹的“吸煙許可證”。不過,這並不意味著可以隨意吸煙,“不影響他人”是條基本規則。

英國:讓孩子勸父母戒煙

自2006年起,英國各地陸續禁止在公共場所吸煙。但這並沒有讓所有英國煙民放下手中的香煙,至少有20%的英國人承認自己仍然是“癮君子”。為讓更多的煙民放棄這一不良嗜好,英國衛生部門及非政府組織絞盡腦汁想出了一個比戒煙糖,或是精神療法等方式更有效的戒煙法,那就是讓孩子們監督自己的父母少抽煙甚至是不抽煙。

為配合禁煙令,宣傳禁煙的好處,位於倫敦的民間組織“北富勒姆社區新主張”赴倫敦數所小學,向孩子們宣傳被動吸煙的害處,呼籲孩子們回家後監督父母不要在家中或當著孩子的面吸煙。“北富勒姆社區新主張”一名發言人說,重點並不僅是要孩子們勸家長不在家中吸煙,而是希望孩子們瞭解到吸煙的害處後,能勸父母徹底戒煙。

在英國,從小學到中學都有定期的個人健康課,告訴學生吸煙害人害己。近年,隨著孩子勸說戒煙等方式,英國已有四成煙民表示願意儘快戒煙。

芬蘭:擬禁止在陽台上吸煙

1976年,芬蘭制定禁煙法。2010年10月1日,禁煙法修正案生效,新修訂的禁煙法旨在全面禁煙。其中,任何人違反法律規定向未成年人出售一根香煙或替未成年人購買一包香煙,都將被認定為違反香煙銷售法,當事人將被處以罰款或被判處至多6個月的監禁。芬蘭由此成為世界上首個把全面禁煙列為法定目標的國家。

最近,芬蘭計劃制定相關法律明令禁止民在公寓陽台上吸煙。據媒體報道,目前禁止陽台吸煙的法律已在商議階段,相關規定將在2014年4月作為《健康保護法》重要的一部分正式實行。芬蘭社會公共健康部門同樣也在期待著該法律出台。

芬蘭社會公共健康部部長對外表示:“將公共吸煙問題添加到正式法律條文中,主要是考慮到公寓住宅區不應該受到煙霧的熏染,我們必須限制尼古丁的排放量。”

新西蘭:恐怖圖片輪流上煙盒

提高稅收和讓零售商櫃台內銷售,使新西蘭成為全球控煙最嚴格的國家之一。殊不知,新西蘭政府對此還有一個妙招:在煙盒上印刷系列警示圖片及警示語。

在煙盒上印製健康警示性語句和圖片,被認為是減少吸煙人數的有效手段之一。2008年起,所有在新西蘭生產並銷售的煙盒外包裝上,必須用英文和土著人的毛利語兩種語言,印刷13款健康警示性圖片及警示語,內容有讓人毛骨悚然的死人屍體;看起來令人作嘔的腐爛牙齒和牙齦;熏黑的肺部等。

2010年,新西蘭政府在此基礎上特意針對女性煙民增多一個舉措,要求增加警示孕婦吸煙有害健康的圖片:畫面為一個孕婦和一個可怕的畸形兒,上面醒目地寫著:“你不是一個人在吸這根香煙!”這14款警示圖片,其中7張圖片為一組,使用一年,另外7張圖片第二年使用,兩組輪換交替。政府明確要求健康警示性圖片和語句在煙盒正面佔有30%的空間,反面占據90%。

日本:走路時也禁止吸煙

這些年,戒煙似乎成為日本的風尚,吸煙族幾乎沒有立足之地。公共場所到處都是禁煙區,煙民想抽煙只能到窄小的吸煙區,即使在家里也只能去陽台抽煙,或者站在換氣扇下面。在日本,人們普遍認為二手煙對人體的傷害比直接吸煙還嚴重,因此特別注重減少二手煙對人們造成的傷害。

目前,日本很多地區都實施一項特殊的規定——步行時禁止吸煙,違者將被處以2000日元到1萬日元(約合人民幣123元到617元)不等的罰金。同時,在很多車站都設有小型吸煙區,煙民如果想吸煙只能擠在這裡,這項規定主要是為避免吸煙的步行者將二手煙擴散,讓無辜路人被迫吸煙,同時也能有效減少火災發生。

即使在家吸煙,也會遭“白眼”。日本人管在陽台上抽煙的人稱為“螢火蟲族”,因為他們不論嚴寒盛夏,都只能站在室外抽煙,遠遠看去就像螢火蟲,這也體現了吸煙者的尷尬處境。

為幫國民戒煙,日本還把戒煙納入醫療保險。在日本的電視廣告里,常有大牌明星出演的戒煙廣告,告訴人們可以去醫院讓專業醫生協助戒煙。




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