經濟日報(臺灣) | A11 | 兩岸話題 | 菸草暴利 戒不掉的癮

2014/01/14


中國崛起一直是國際熱烈討論的議題,大陸政府及媒體也積極報導「中國第一」,包括日前宣揚2013年中國已成為全球最大貿易國。不過,有一項持續維持的世界第一卻是中國不願大聲宣傳的,那就是吸菸人口。

英國廣播公司日前引用美國醫療協會期刊(JAMA)數據指出,2012年全球每天吸菸的人數為9.67億人。依據中國官方最新公布數據,大陸吸菸人口超過3億人,非吸菸者曝露於二手菸環境的人數高達7.4億人,為全球之冠。

中國因此成為受菸草危害最嚴重的國家,每年有100多萬人死於吸菸相關疾病,約10萬人死於二手菸導致的相關疾病。

諷刺的是,對全民健康造成重大危害的菸草,卻為中國政府帶來龐大收入。

中國是世界上最大的菸草生產國和消費國,菸草產量超過全球另外九個菸草生產大國產量的總和。中國1980年代開始實施菸草專賣制度,設立國家菸草專賣局及中國菸草總公司,掌控大陸菸草業及其營運。

日本經濟新聞去年7月公布的調查發現,在全球菸草市場,中國菸草總公司市占率高達41.3%,排名第一,美國菲利普莫里斯國際公司及英美菸草公司分居第二及第三,市占率分為14.9%及11.2%。

2012年3月,中國菸草總公司2010年業績首度曝光,該年其總資產為人民幣9,699億元,營收7,704億元,淨利潤1,177億元。平均下來,中國菸草總公司每天可賺3.2億元,獲利能力超過中石油。

中研普華管理諮詢公司研究員李海姝指出,2012年中國菸草市場年產值規模超過人民幣1.79兆元。由於是壟斷行業,捲菸製造業利潤率居高不下,毛利率超過70%。

在零售方面,高價菸的毛利率更高達100%。

李海姝舉例,2012年上半年某品牌高檔菸出廠價約每條人民幣240元,菸草公司給商戶的批發價為530元,毛利率達121%。

正因為國家壟斷的菸草業成為重要的稅收和利潤來源,中國政府聲稱要防制菸害,卻未見實際成效。大陸甚至出現香菸禮品市場,各地方菸草公司紛紛推出每條售價動輒人民幣上千元的香菸,高價菸成為公款消費及送禮的項目之一。

過去10年,中國菸草業的重要發展就是中高檔菸銷量占比逐年提升;去年前三個月,中高檔捲菸占大陸香菸總銷量比重76.9%,與2007年的30%相比,呈現倍數成長。

中國2003年就成為世界衛生組織「菸草控制框架公約」簽約國,但2012年世衛組織提出的公約進展報告點出,在禁止菸草廣告、促銷和贊助部分,中國得分為0。

先前傳出,中國政府希望今年底前在所有公共場所實行禁菸措施。去年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發通知,要求各級幹部不得在學校、醫院等公共場所吸菸,公務活動也要嚴格實行「無菸化」。

中共18屆三中全會決議推動經濟改革,

成功的關鍵之一就是要排除既得利益者的阻擾。觀察中國政府能否抗拒菸草專賣帶來的利益誘惑,實施有助國民健康的禁菸措施,將有助檢視其對抗既得利益團體的決心。




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