“新控煙法”實施已逾兩年，除娛樂場、酒吧、桑拿浴室等成人場所外，所有室內公共地方均全面禁煙，控煙成效有目共睹。按法例規定，控煙工作去年推廣至娛樂場，但依法可設不多於一半面積的吸煙區，娛樂場員工仍要被迫吸二手煙，政策挨轟。娛樂場控煙從無到有，平情而論，已有進步。如何令娛樂場控煙成效得以彰顯，還看政府、博企及員工共識，尋求方案並決心執行。

“新控煙法”一二年元旦日起正式實施，當局雷厲風行，法例甫生效，衛生局高層親自帶隊執法。在果斷執法、大力宣傳，加上室內公共地方禁煙早有共識，成效顯著。居民感受最深，莫過於可在空氣清新的餐廳食肆用膳，無須再受二手煙之苦。“新控煙法”首階段不啻是一部執行效果理想的法律，箇中因由是新法令全社會建立起無煙文化，在社會監督下大部分吸煙者也自覺守法。

首階段控煙深入民心，然去年開始的賭場控煙，焦頭爛額。博彩旅遊業是澳門的龍頭產業，於娛樂場執行控煙，出發點自是保障博企員工健康。但毋庸諱言，亦要考量賭客習慣，以及全面禁煙會否影響本澳經濟命脈等問題。“新控煙法”最終採取先易後難、循序漸進，為娛樂場設一年過渡期，並允許設不多於一半面積的吸煙區，附以嚴格的空氣質素監管標準，法例在生效後三年即一五年檢討，尤以娛樂場控煙成效為重點。

上述法規實踐起來問題多多。大量吸煙賭客集中在吸煙區耍樂，結果令博企員工吸入更多二手煙，嚴重影響健康。首輪空氣質素檢測，即有逾半娛樂場不合格，複檢後仍有十六間“肥佬”，被當局要求縮減一成吸煙區面積。博企員工控訴如今工作環境更惡劣。關注團體批評博企設置吸煙區取巧，檢測空氣質素方面更有造馬之嫌；有博企高層亦埋怨控煙工作模稜兩可，稱部分舊式賭場受客觀環境制約，難以依法設立吸煙區，寧願全面禁煙。怨氣重重，政府、博企和員工三輸。

衛生局如今確認接納六家博企的聯署建議，在娛樂場“中場”設置吸煙室，令客量大的“中場”實現無煙環境，貴賓廳仍保留吸煙區，並計劃首先在複檢不合格的十六間娛樂場強制推行。但設置吸煙室涉及一系列法律問題，當局有必要釐清，例如各間賭場的吸煙室是否劃一標準等。若方案切實可行，更應要求六家博企在一定期限內推行，否則將衍生另一波問題。

企業以至全社會配合。今天，政府、博企正為推動娛樂場控煙努力尋求解決方案，可見只要政府下定決心、企業承擔社會責任，本澳控煙工作定能更上一層樓，最終邁向“無煙澳門”。